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　　一、部门基本情况 

　　　　行政单位1个，内设16个行政处室。 

　　　　事业单位17个，其中：公共卫生单位7个，医疗机构10个。按照单位性质分：全额拨款事业单位6个，差额拨款事业单位11个。 

　　　　二、部门主要职责 

　　　　市卫生局是主管全市卫生工作的市政府工作部门，主要职责有： 

　　　　(一)贯彻执行国家和省有关卫生工作的方针政策和法律法规。推进全市医药卫生体制改革。组织实施国家和省卫生标准和技术规范。起草相关地方性法规、规章、草案。 

　　　　(二)贯彻执行国家和省基本药物制度和药物政策，承担食品安全工作综合协调。统筹规划与协调卫生资源配置，组织区域卫生规划的实施。 

　　　　(三)制定并组织实施社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施。承担疾病预防控制工作，依法发布法定报告传染病疫情信息。 

　　　　(四)承担卫生应急工作， 指导规范卫生行政执法工作，负责传染病防治监督。 

　　　　(五)承担医疗机构医疗服务的全行业监督管理，组织实施医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的政策、规范、标准，组织实施医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。 

　　　　(六)承办市委、市政府交办的其他事项。 

　　　　三、年度工作任务 

　　　　1.继续推进各项卫生改革工作，全面开展卫生事业“十三五”规划的编制工作。一是按照市委市政府的统一部署，开展试点城市医疗卫生综合改革工作。二是继续按照《关于全面深化全市卫生系统综合改革的实施意见》，巩固深化优化区域医疗资源配置、深化医院内部运行机制改革、提升医院工作效率和服务能力等内容，配合相关部门抓好落实。三是在加快新建医疗机构建设的同时，重点推进江北国际健康社区的建设和体制机制优化工作。四是做好卫生事业“十三五”规划的编制工作。 

　　　　2.推动建设中国健康服务和生命科技名城。抢抓新科技革命机遇，积极发挥新老虎机平台健康服务和生命科学的技术、教育、人才、创新等基础优势，促进健康服务和生命科学跨越发展，深化医药卫生体制改革、构建现代医疗卫生体系，全面提升城市健康服务水平，围绕把南京建设成为“中国健康服务和生命科技名城”总体目标，动员、鼓励社会力量参与兴办健康服务业和生命科技产业，推进全市现代健康服务业和生命科技产业快速发展。 

　　　　3.继续推进“1+4”医疗中心等卫生重点项目建设。继续推进南京市公共卫生医疗中心建设，力争2015年年底投入试运行。继续推进南京儿童医院河西分院（河西新城医疗中心）建设，力争2015年底完成全面建设任务并投入运行。推进市中医院新址（南部新城医疗中心）、浦口新城医疗中心建设，加快市中西医结合医院病房楼、市口腔医院扩建医疗综合楼、市第一医院门急诊楼项目建设。 

　　　　4.进一步提升基层医疗和公共卫生服务水平。进一步开展规范管理深入推进乡村医生签约服务试点工作。继续开展省级示范乡镇卫生院、示范村卫生室申报评估工作。继续开展基层医疗机构质量控制工作。继续开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动。加大推进机构标准化建设。按照省定建设标准，继续开展基层医疗机构标准化建设。重点抓好全科诊室、妇儿保门诊和健康自助管理中心标准化建设，全面提档升级。继续推进基层医疗机构“医养融合”工作，做好老年人慢性病管理和康复护理。继续做好2015年基本公共卫生项目。继续开展重大妇幼卫生项目。继续开展妇幼保健学科建设。继续开展妇幼行业监管。 

　　　　5.认真做好新农合保障工作。进一步提高新农合筹资标准。人均筹资标准不低于750元，个人缴纳180元。切实提高参合农民的实际受益水平。根据筹资标准的提高，合理科学调整补偿方案。扎实开展好提高农村居民重大疾病保障水平工作。继续开展新农合门诊总额支付、住院按单病种和按床日付费等支付方式改革。进一步推进在一级医疗机构选择部分住院病种，个人只支付起付线费用，其余部分由新农合给予100%的报销。全面开展大病保险工作。在基本医疗保障的基础上，为对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步的补助，减轻大病医疗费用负担，有效解决群众因病致贫、因病返贫问题。提高大病保险筹资标准，逐步扩大合规医疗费用的范围，提高参合居民的受益面。 

　　　　6.进一步做好卫生人才、科教工作。着力引进领军人才及其团队，做好人才培养、引进、巩固工作。全面推进10+1临床医学中心建设。通过与生物医药企业对接，推进转化医学中心建设。推进”院士工作站”进入实质性运行。加强南京市医学临床重点专科建设，进一步细化完善南京市市级重点专科评分标准。推进南京市临床生物样本资源库及干细胞库建设。加强重点实验室建设监督管理，对3个高技术公共服务平台、10个中心实验室和3个专科实验室建设进行考核评估。 

　　　　7.继续推进卫生信息化。一是建成市卫生信息平台。力争2015年上半年建成符合国家、省标准的市卫生信息平台，并实现省、市、医院/区的数据共享交换。二是推进居民健康卡建设。居民健康卡与市民卡融合方案还在进一步讨论。目前在溧水区、高淳区开展居民健康卡发行前期工作。三是试行医疗统一账户支付。在医院一卡通的基础上，推行全市医疗统一账户支付。目前一账通试点方案已确定，相关程序正在12320网上联调。 

　　　　四、2015年预算收支基本情况 

　　　　全系统部门预算总额1024898.91万元，其中：局机关4601.67万元，医疗机构990286.62万元，公卫单位30010.62万元。 

　　　　（注：2015年度与2014年度预算总额差额较大的原因为2015年度将医疗单位医疗收入全部纳入部门预算） 

　　　　本年度收入预算1024898.91万元，其中：公共财政拨款资金32230.27万元，非税资金13848.62万元，事业收入959991.81万元，其他收入12335.21万元，事业单位动用以前年度结转资金6493万元。 

　　　　本年度支出预算1024898.91万元，其中：基本支出979786.20万元，包括：工资和福利支出228715.97万元，商品和服务支出716007.55万元，对个人和家庭补助支出35062.68万元；不可预见费589.6万元；项目支出43253.11万元；上下级单位间转移支出1270万元。 

　　　　五、对本部门收支预算情况说明 

　　　　（一）局机关 

　　　　1、本年度局机关收入预算4601.67万元，其中：公共财政拨款（补助）3161.67万元，非税收入1440万元。 

　　　　2、本年度局机关支出预算4601.67万元，其中： 

　　　　①基本支出2610.44万元，包括：工资福利支出1201.85万元；商品和服务支出374.63万元，对个人和家庭的补助支出1033.96万元； 

　　　　②项目支出649.13万元，主要是：医政管理专项150万元、卫生信息系统维保110万元、第三方满意度调查专项70万元、专业技术资格考试成本支出240万元、资产配置专项46.75万元及物业管理费32.38万元。 

　　　　③不可预见费72.1万元。 

　　　　④上下级单位间转移支出1270万元，主要为医疗机构改善医疗条件和惠民医疗支出1200万元；应急物资储备专项30万元、领导干部保健经费40万元。 

　　　　（二）医疗单位 

　　　　1.本年度市级医疗单位收入预算990286.62万元，其中：公共财政拨款（补助）15812万元，均为项目补助,主要用于离休人员经费补贴、医疗收支亏损补贴、医疗设备购置、大中型修缮和基础设施改造、科技发展补助及公共卫生项目补助；其他事业收入957809.21万元，为医疗单位开展医疗服务取得的医疗收入；其他收入12042.41万元；结转资金4623万元。 

　　　　2. 本年度市级医疗单位支出预算990286.62万元，其中： 

　　　　①基本支出963338.62万元，包括工资福利支出217603.96万元，商品和服务支出713287.83万元，对个人和家庭补助支出32446.83万元。 

　　　　②项目支出26948万元，其中：医疗设备设置5656万元，公立医院弥补亏损6865万元，离休人员补贴443万元，公共卫生及床位补助530万元，医学科技发展专项1000万元，维修改造1092万元，信息系统226万元，科教项目支出11136万元。 

　　　　（三）公卫单位 

　　　　1、本年度市级公共卫生单位收入预算30010.62万元，其中：公共财政拨款（补助）13256.60万元，非税收入12408.62万元（主要是疾控中心疫苗收入和血液中心血液制品费），事业收入2182.60万元（主要是市职业病防治院的业务收入），其它收入292.80万元，动用以前年度结余1870万元。 

　　　　2、本年度市级公共卫生单位支出预算30010.62万元，其中： 

　　　　①基本支出13837.35万元，包括：工资福利支出9910.38万元，商品和服务支出2345.09万元，对个人和家庭补助支出1581.88万元。 

　　　　②项目支出15655.77万元，主要是：专用设备购置1297.79万元；专用材料费8390万元（采血器材、疾控疫苗成本、核酸检测试剂等）；维修改造1712.8万元、急救分站非税收入返还款1400万元、物业管理费228.85万元等。 

　　　　③不可预见支出517.50万元。 

　　　　六、财政拨款安排“三公”经费预算情况 

　　　　2015年度财政拨款“三公”经费预算合计数（包括局机关和公卫单位，不包括医疗单位）为961.24万元，其中：因公出国（境）费为135.82万元，公务用车购置费为185万元，公务用车运行维护费510.40万元，公务接待费130.02万元。 

　　　　需要说明的是： 

　　　　由于新老虎机平台公车改革方案尚未出台，目前公务用车购置和运行维护预算仍按零增长原则编制，改革方案正式出台后将对相关预算适时调整。 

　　  　                                                                                  　2015年3月20日