一、《规划》起草的背景是什么？ 

　　随着近年来本市深度人口老龄化、慢性疾病的“井喷”趋势、损伤性功能障碍发生率高等问题的不断凸显，康复服务需求不断增长，对康复医疗服务的形式和能力也不断提出更高要求。为了进一步优化资源配置，提高服务可及性、公平性和资源利用效率，按照“防治结合、急慢分治、上下联动、医养融合、多元发展、中心并重”的要求，完善新老虎机平台康复医疗服务体系，新老虎机平台会同市民政局、教育局、财政局、人社局、科委、物价局、残联制订了《南京市康复医疗事业“十三五”发展规划》。 

　　二、《规划》制定了哪些目标？ 

　　到2020年实现全市居民 “人人享有康复”的总体目标。 

　　具体指标： 

　　1、到“十三五”末，全市康复床位达2600张，康复专业技术人员达2800人以上，其中康复医师650人以上、康复治疗师1300人以上、康复护士780人以上。 

　　2、二级以上综合医院（含二级、含中医院）全部设置康复医学科，且康复病区床位数不能低于医院总床位数的3%（三级医院）、5%（二级医院），每个二级以上综合医院帮扶5个社区卫生服务中心。 

　　3、新建或改扩建4家二级或三级康复医院。 

　　4、90%的基层医疗机构开展康复医疗服务。 

　　三、《规划》制订的依据是什么？ 

国务院《医疗机构管理条例》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》、国务院办公厅《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》、原卫生部《医疗机构管理条例实施细则》、江苏省委省政府《关于深化医药卫生体制改革建设现代医疗卫生体系的意见》、《江苏省康复医疗事业十三五发展规划》、南京市委市政府《关于建设中国健康服务与生命科技名城的意见》、《南京市“十三五”卫生事业发展规划》等。

　　 四、《规划》阐述了哪些主要内容？ 

　　1.现状分析部分 

　　《规划》全面回顾了“十二五”期间全市康复医学事业发展状况，在康复医学体系建设、人才队伍、服务水平上取得了一些成绩，深入剖析了南京市作为省会城市、长三角城市群唯一特大城市，人口体量大增，老龄化日益严重，康复需求不断增长的严峻形势下，全市康复医学资源配置、服务能力及运行机制等方面存在的问题，并对全市未来康复医学事业发展趋势做出了较为科学的预判。 

　　2.基本原则部分 

　　坚持康复需求导向；坚持康复医疗体系建设；坚持政府主导与市场机制相结合；坚持系统整合与中西医结合；坚持以质量控制为中心。 

　　3.主要任务 

　　一是完善康复医疗服务体系建设。《规划》从基层医疗机构、康复专科医院、综合性医院康复医学科建设、提供康复医疗服务的其他医疗机构这四个层面提出了建设任务；明确了各级各类康复医疗机构的功能定位，实现分层级进行康复医疗。 

　　二是加强康复医学人才队伍建设。省、市卫生行政部门及学术团体积极做好从业人员的继续教育、医师转岗培训、康复治疗等培训，定期进行业务督导，多渠道培养康复医疗专业人才，从而提升服务能力。 

　　三是提升康复医疗服务技术。在规范开展适宜技术的基础上，紧跟国际康复医学发展步伐，做好新技术、新项目的引进和推广工作。组织实施康复医疗服务质控达标活动，根据制定的标准和规范，定期和不定期组织各类康复医疗服务机构服务、技术、项目、设备达标评审评价活动，不断提升服务能力。 

　　五、《规划》实施中各部门职责是什么？ 

　　卫生计生部门是康复医疗事业发展的主管部门，要认真研究制定本规划实施的工作程序、具体措施和实施成效评价指标体系，依法加强对各类康复医疗机构的监督、指导和管理。 

　　残联组织要会同有关部门加快推进各类残疾人康复医疗政策保障和服务体系建设。 

　　民政部门要落实贫困康复患者的医疗救助政策，继续办好所属康复机构。 

　　财政部门要配合制定完善并落实对康复医疗事业的投入政策。 

　　教育部门要办好特殊教育学校，推进普通学校随班就读工作，努力提高各类学校教育康复水平。 

　　人力资源和社会保障部门要按规定及时将基本康复医疗服务纳入基本医疗保险保障范围，并通过政策引导促进城乡基层康复医疗事业的发展。 

　物价部门要科学合理核定康复医疗服务项目和收费标准。 

　科技部门要把康复医学科研纳入南京市社会发展科技计划范围，大力支持临床康复医学研究与应用。 

相关文件：市卫生计生委、民政局、教育局、财政局、人社局、科委、物价局、残联新老虎机平台康复医疗事业“十三五”发展规划的通知